加強(qiáng)電子煙監(jiān)管 兩部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)工作的通知》
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近年來(lái)，人們對(duì)吸煙有害健康的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，于是商家看準(zhǔn)商機(jī)，推出了電子煙來(lái)替代傳統(tǒng)卷煙。電子煙有著與卷煙一樣外觀、煙霧、味道和感覺(jué)，卻不含焦油。通過(guò)廣告營(yíng)銷，電子煙逐漸成為吸煙人士的“寵兒”。但是，研究表明，電子煙并不像廣告中所描述的那樣無(wú)害，其成分中仍含有多種致癌物質(zhì)，部分商家甚至打著“合法上頭”的名號(hào)，在里面添加人工合成的大麻素，讓消費(fèi)者上癮。世界衛(wèi)生組織也明確指出，電子煙有害公共健康。
5月1日，國(guó)家煙草專賣局發(fā)布的《電子煙管理辦法》正式施行，對(duì)電子煙的生產(chǎn)和銷售作了部分強(qiáng)制性規(guī)定，在一定程度上可以降低了電子煙對(duì)消費(fèi)者的吸引力，從而幫助控?zé)?、降低青少年群體的吸煙率。
近日，國(guó)家煙草專賣局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局又發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)工作的通知》，從加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、規(guī)范電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、強(qiáng)化電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)能力、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為五方面對(duì)電子煙的檢驗(yàn)檢測(cè)工作作出規(guī)定。《通知》的出臺(tái)將進(jìn)一步加強(qiáng)電子煙監(jiān)管，保障電子煙產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)工作。
《通知》原文如下：
國(guó)家煙草專賣局辦公室 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于規(guī)范電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)工作的通知
國(guó)煙辦綜〔2022〕69 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局(廳、委)，大連、深圳市煙草專賣局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)電子煙監(jiān)管，保障電子煙產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)工作通知如下：
一、加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定管理
承擔(dān)電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)，需依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。受國(guó)家煙草專賣局委托，承擔(dān)電子煙監(jiān)督所需檢驗(yàn)檢測(cè)等工作的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織實(shí)施，相關(guān)技術(shù)評(píng)審工作委托國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定煙草評(píng)審組開(kāi)展。其他電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，由所在省(區(qū)、市)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)。
二、規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合煙草專賣行政主管部門(mén)規(guī)范電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。煙草專賣行政主管部門(mén)依據(jù)《電子煙管理辦法》等對(duì)獲得資質(zhì)認(rèn)定的電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》對(duì)獲得資質(zhì)認(rèn)定的電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。獲得資質(zhì)認(rèn)定的電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)要求，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。
三、強(qiáng)化能力建設(shè)
國(guó)家煙草專賣局會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局共同完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，支持電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨領(lǐng)域技術(shù)融合，鼓勵(lì)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)新技術(shù)、新方法和全過(guò)程質(zhì)量控制技術(shù)研究，組織開(kāi)展能力驗(yàn)證。獲得資質(zhì)認(rèn)定的電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)要求，強(qiáng)化能力建設(shè)，確保技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定等要求。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和煙草專賣行政主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，建立健全對(duì)電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”監(jiān)督檢查機(jī)制。綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、比對(duì)核查、投訴處理等多種監(jiān)管手段，重點(diǎn)對(duì)管理體系不健全、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)不規(guī)范的電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
五、嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為
煙草專賣行政主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒。電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)對(duì)出具數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，煙草專賣行政主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
國(guó)家煙草專賣局辦公室 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳
2022年5月25日
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