《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》印發(fā) 強(qiáng)調(diào)取水計(jì)量設(shè)施（器具）的安裝使用檢定
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，我國正式印發(fā)了《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，旨在通過一系列措施加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理利用。該《辦法》強(qiáng)調(diào)了取水計(jì)量設(shè)施(器具)的安裝使用檢定/校準(zhǔn)工作的重要性。
根據(jù)《辦法》第二十五條的規(guī)定：納稅人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施(器具)，并做好取水計(jì)量設(shè)施(器具)的運(yùn)行維護(hù)、檢定或校準(zhǔn)、計(jì)量質(zhì)量保證與控制，對其取水計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。納稅人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)納稅時(shí)，按規(guī)定同步將取水計(jì)量數(shù)據(jù)通過取用水管理平臺等渠道報(bào)送水行政主管部門。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)取用水計(jì)量監(jiān)管，定期對納稅人取水計(jì)量的規(guī)范性進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)。檢查發(fā)現(xiàn)問題或取水計(jì)量設(shè)施(器具)安裝運(yùn)行不正常的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知納稅人并督促其盡快整改；檢查未發(fā)現(xiàn)問題且取水計(jì)量設(shè)施(器具)安裝運(yùn)行正常的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照取水計(jì)量數(shù)據(jù)征收水資源稅。
《辦法》的主要內(nèi)容包括水資源稅的納稅人、計(jì)稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等稅制要素的具體規(guī)定。
在水資源稅的納稅人方面，《辦法》明確規(guī)定了直接從江河、湖泊(含水庫、引調(diào)水工程等水資源配置工程)和地下取用水資源的單位和個人為納稅人。水資源稅實(shí)行從量計(jì)征，即根據(jù)取用水量的多少來征收稅款。
在稅額標(biāo)準(zhǔn)方面，《辦法》實(shí)行差別稅額制度，根據(jù)水資源狀況、取用水類型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況來確定具體稅額。國家統(tǒng)一明確各省、自治區(qū)、直轄市水資源稅最低平均稅額標(biāo)準(zhǔn)，具體適用稅額則由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。同時(shí)，對取用地下水、水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水等情況，將從高確定稅額，以加大對這些行為的稅收調(diào)節(jié)力度。
在稅收優(yōu)惠方面，《辦法》對規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水等五種情形免征水資源稅；對超出規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水以及農(nóng)村集中飲水工程取用水，授權(quán)地方減免水資源稅；對用水效率達(dá)到國家用水定額先進(jìn)值的相關(guān)納稅人，則給予減征水資源稅的優(yōu)惠。
在收入歸屬方面，全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)后，水資源稅收入將全部歸屬地方，適當(dāng)增加地方自主財(cái)力，有助于地方更好地開展水資源管理和保護(hù)工作。
相對于前兩次改革試點(diǎn)，《辦法》在多個方面進(jìn)行了政策調(diào)整。一是完善了稅收制度，進(jìn)一步界定了水資源稅征收范圍和對象，細(xì)化了納稅人取用水適用多個稅額標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)納稅要求，并強(qiáng)化了稅收優(yōu)惠政策的正向激勵引導(dǎo)作用。二是擴(kuò)大了地方權(quán)限，包括新增地方可以減征和免征的稅收優(yōu)惠政策，簡化水資源稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)地方在確定具體稅額時(shí)有更多調(diào)整空間。三是健全了征管機(jī)制，明確了納稅人申報(bào)納稅的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，并加強(qiáng)了稅務(wù)部門和水行政主管部門的信息共享和征管協(xié)同配合機(jī)制。四是理順了價(jià)稅關(guān)系，明確了水資源稅和供水價(jià)格的關(guān)系，通過稅收引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)采取措施控制和降低水的漏損。
【素材來源：財(cái)政部】
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