《實(shí)施方案》于2024年11月3日由生態(tài)環(huán)境部發(fā)布，并于2024年11月4日由生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神。深化排污許可制度改革，建立以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，助力建設(shè)美麗中國(guó)。
 

　　《實(shí)施方案》預(yù)計(jì)到2025年，全面完成工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物排污許可管理，基本完成海洋工程排污許可管理。制修訂污染物排放量核算方法等一批排污許可技術(shù)規(guī)范。完成全國(guó)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)與排污許可融合。到2027年，固定污染源排污許可制度體系更加完善，主要污染物排放量全部許可管控，排污許可“一證式”管理全面落實(shí)。
 

　　《實(shí)施方案》指出要完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系：配合編纂《生態(tài)環(huán)境法典》，完善排污許可法律法規(guī)體系；推動(dòng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；發(fā)布固定污染源污染物排放量核算方法技術(shù)規(guī)范；制修訂一批排污許可技術(shù)規(guī)范等。優(yōu)化排污許可管理體系：推動(dòng)工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物等環(huán)境要素依法納入排污許可管理；開(kāi)展海洋工程排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)；探索將地下水污染防治要求、畜禽養(yǎng)殖氨排放依法納入排污許可管理的路徑；優(yōu)化排污許可證格式及管理內(nèi)容等。強(qiáng)化排污許可事中事后管理：建立部門(mén)聯(lián)審聯(lián)查、共管共用工作機(jī)制；組織按照水、大氣、海洋、土壤、固體廢物、噪聲以及自行監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理要求分工審查；對(duì)首次申請(qǐng)或者因涉及改(擴(kuò))建建設(shè)項(xiàng)目、污染物排放去向變化、排放口數(shù)量增加而重新申請(qǐng)的排污許可證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；制訂發(fā)布排污許可證執(zhí)行報(bào)告核查技術(shù)規(guī)范等。保障污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)：落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施；推動(dòng)實(shí)施已完成超低排放改造排污許可證的動(dòng)態(tài)管理；建立排污許可與污染源排放清單、重污染天氣應(yīng)急減排清單數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)匹配和聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制等。深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度銜接：統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可協(xié)同改革；完善與排污許可制度相適應(yīng)的污染影響類項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理體系；制修訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則等。
 

　　《全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案》的實(shí)施將有助于深化排污許可制度改革，建立以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。這將有助于提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)。同時(shí)，該方案還將促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的深入發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。