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中美科技合作的前景和面臨的挑戰(zhàn)
閱讀：837 發(fā)布時(shí)間：2010-9-14由美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS）科學(xué)技術(shù)與安全政策中心主任Norman P.Neureiter和AAAS合作部主任TomC. Wang聯(lián)合署名。
1972年*總統(tǒng)和*總理簽署的上?！堵?lián)合公報(bào)》結(jié)束了中美長(zhǎng)達(dá)23年的隔閡。公報(bào)中涉及中美科技合作的只有短短的一句話。公報(bào)簽署以后，兩國(guó)科學(xué)家和學(xué)者間的交流逐漸增加，其中美方主要是由非政府性質(zhì)的美國(guó)科學(xué)院來(lái)推動(dòng)的。六年以后，總統(tǒng)科學(xué)顧問(wèn)FrankPress率領(lǐng)的訪華團(tuán)幾乎囊括了美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的科技代表，這預(yù)示了1979年兩國(guó)建立正式的外交關(guān)系，并為兩國(guó)簽署正式的科學(xué)技術(shù)合作協(xié)議奠定了基礎(chǔ)。正是在整整三十年前的這個(gè)星期，美國(guó)卡特總統(tǒng)和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人*簽署了科技合作協(xié)議。
新當(dāng)選的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬堅(jiān)信科學(xué)可以在解決美國(guó)國(guó)內(nèi)和問(wèn)題中扮演重要的角色。值此三十祝之時(shí)，回顧和評(píng)價(jià)中美科技關(guān)系并確保這種關(guān)系在通向未來(lái)的正確軌道上運(yùn)行是非常有意義的。
中美合作現(xiàn)狀的一些數(shù)據(jù)，指出有超過(guò)一百萬(wàn)的中國(guó)學(xué)生曾經(jīng)在美國(guó)學(xué)習(xí)，其中三分之二分布在科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域，其中很多人留在了美國(guó)。如今美國(guó)大約8%的科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域的博士學(xué)位授予了出生在中國(guó)的留學(xué)生。近些年，中國(guó)在期刊上發(fā)表的科學(xué)與工程類論文中，將近40%的論文擁有來(lái)自美國(guó)的共同作者，同時(shí)將近8%的美國(guó)論文擁有來(lái)自中國(guó)的共同作者。2004年，在中國(guó)全部R&D投入中，大約六億兩千兩百萬(wàn)美元是由中國(guó)境內(nèi)的美國(guó)公司或者相關(guān)機(jī)構(gòu)提供。除了太空探索領(lǐng)域，中美兩國(guó)大學(xué)以及*實(shí)驗(yàn)室之間的合作非常廣泛，并且形式多樣。另外，中國(guó)公開(kāi)表示，它的未來(lái)發(fā)展之路的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自于科技，政府正對(duì)科技、基礎(chǔ)設(shè)施和教育各領(lǐng)域給予必要的投入。
中美關(guān)系總體上還面臨著諸多挑戰(zhàn)，例如貿(mào)易摩擦問(wèn)題，人民幣匯率問(wèn)題，美國(guó)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力下降的擔(dān)憂，中美對(duì)能源的爭(zhēng)奪，中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題，中美在軍備方面的競(jìng)賽，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口管制，中國(guó)對(duì)美國(guó)在亞太地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意圖的擔(dān)憂等等?？傊p方都懷有一定程度的不信任感。
科學(xué)是一種共同的語(yǔ)言，可以在不同的文化之間架起橋梁，減少互不信任，增進(jìn)透明度。奧巴馬政府應(yīng)當(dāng)努力將中美科技合作提升到一個(gè)新的水平。由美國(guó)總統(tǒng)科學(xué)顧問(wèn)和中國(guó)科技部部長(zhǎng)擔(dān)任主席的科學(xué)技術(shù)聯(lián)合委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)年度會(huì)議，（而不是目前兩年一度），2009年的這次會(huì)議應(yīng)當(dāng)為制定出未來(lái)十年的研究合作計(jì)劃，特別應(yīng)當(dāng)關(guān)注兩國(guó)共同面臨的諸多問(wèn)題，例如氣候變化、能源、食品、健康以及安全問(wèn)題等等。美國(guó)需要注入更多的資金，作為美國(guó)研究機(jī)構(gòu)在這些領(lǐng)域的研究項(xiàng)目的補(bǔ)充。美國(guó)必須確保所有合格的中國(guó)科學(xué)家及時(shí)獲得赴美簽證，保證美國(guó)的出口控制在確保美國(guó)國(guó)家安全的同時(shí)沒(méi)有阻礙美國(guó)公司全面參與民用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
美國(guó)與中國(guó)結(jié)為真正的科技合作伙伴關(guān)系擁有雙重的遠(yuǎn)大戰(zhàn)略意義，它不但有助于為不斷增長(zhǎng)的人口尋找可能的科技解決方案，而且也將減緩中美總體關(guān)系中不可避免的緊張因素。