近日，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布文件中同意江蘇省無錫市錫山區(qū)創(chuàng)建“國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)”。并要求江蘇省無錫市錫山區(qū)人民政府根據(jù)認(rèn)監(jiān)委《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于開展“國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》(國認(rèn)實(shí)〔2016〕11號)的要求，組織制定創(chuàng)建方案和工作計(jì)劃，開展國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)創(chuàng)建工作，總結(jié)和提煉創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，形成示范帶頭作用。

一、認(rèn)監(jiān)委動向

   自2014年，上海閘北區(qū)成立“國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)”以來，認(rèn)監(jiān)委陸陸續(xù)續(xù)批準(zhǔn)了一系列國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)的建立，

　　2015年7月，中關(guān)村科技園區(qū)管委會創(chuàng)建“國家公共檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺示范區(qū)”;

　　2015年12月，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、浦東新區(qū)創(chuàng)建國家“公共檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)平臺示范區(qū)”;

　　2016年1月，河北省承德市雙灤區(qū)創(chuàng)建“國家公共檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)平臺示范區(qū)”;

　　2016年2月，天津東麗經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建“國家公共檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)平臺示范區(qū)”;

　　2016年3月，認(rèn)監(jiān)委發(fā)文支持江蘇檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量研究中心建設(shè)“認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新基地”;

　　2016年4月，江蘇省無錫市錫山區(qū)創(chuàng)建“國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)”;

二、政策背景

      在2014年2月21日，*轉(zhuǎn)發(fā)了*編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》，全國檢測機(jī)構(gòu)整合工作正式拉開大幕。

　　國有機(jī)構(gòu)整合目前有三種模式。*種是國有檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行事企分離，類似2000年前后國企改革的路徑和方式;第二種是將省市級檢測機(jī)構(gòu)按照地域進(jìn)行集團(tuán)式重組;第三種是國有檢測機(jī)構(gòu)先設(shè)立子公司進(jìn)行混改試點(diǎn)。

三、示范區(qū)相關(guān)情況   

　1、上海閘北區(qū)“國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)”

　　據(jù)報(bào)道，截至到2013年底，上海閘北區(qū)內(nèi)的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)到65家，集聚了TUV萊茵技術(shù)、TUV南德、DEKRA德凱質(zhì)量認(rèn)證、ITS天祥等一批的企業(yè);檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)全年?duì)I業(yè)收入突破20億元，占上海市當(dāng)年度行業(yè)營業(yè)收入20%左右，成為全市檢驗(yàn)檢測“高地”。而2013年上海已擁有各類檢測機(jī)構(gòu)642家，從業(yè)人員近5萬人，年產(chǎn)值達(dá)127.1億元，年均增速保持在10%。

　　2、中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、浦東新區(qū)國家“公共檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)平臺示范區(qū)”

　　近年來，浦東的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)140多家，在上海市各區(qū)縣中排名*，約占全市的20%;進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)40家，接近全市總數(shù)的一半。全區(qū)2014年檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)收入接近30億元，從業(yè)人員超過1.3萬人。浦東已集聚了一批如天祥、必維、埃比埃斯、艾普拉斯、中檢上海、華測、浦公等國內(nèi)外，初步形成了外資、國有、民營齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)能級較高、服務(wù)能力較強(qiáng)等特點(diǎn)。服務(wù)范圍輻射整個長三角乃至全國，可以提供涵蓋質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境及社會責(zé)任評估等多個領(lǐng)域的檢測認(rèn)證服務(wù)。

　　主要目的是著力提高市場開放度和化水平，營造與接軌的營商環(huán)境，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化、專業(yè)化發(fā)展。

　　3、江蘇檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量研究中心“認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新基地”

　　江蘇檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量研究中心聯(lián)合上海網(wǎng)略信息科技中心、江蘇省檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、中國質(zhì)量認(rèn)證中心南京分中心、中檢集團(tuán)江蘇公司等相關(guān)單位建設(shè)“認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新基地”。

　　認(rèn)監(jiān)委希望“認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新基地”在創(chuàng)新科技管理機(jī)制、吸納社會資源、開展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證理論和技術(shù)研究等方面積極探索，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，為推動認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的成果經(jīng)驗(yàn)。我委將在認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)體系建設(shè)、科研與標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)等方面給與指導(dǎo)與支持。

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