為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政部門對其計(jì)量檢定、測試能力和可靠性考核合格,這種考核稱為計(jì)量認(rèn)證。環(huán)境監(jiān)測站作為出具各類監(jiān)測數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須通過計(jì)量認(rèn)證評審。計(jì)量認(rèn)證是監(jiān)測站的立足之本,是監(jiān)測站的核心環(huán)節(jié)。做好環(huán)境監(jiān)測站的計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場評審工作,對于監(jiān)測站質(zhì)量體系運(yùn)行的檢查、實(shí)驗(yàn)室考核能力的驗(yàn)證都非常重要。筆者作為監(jiān)測站工作人員,同時(shí)又擔(dān)任省的外審員,根據(jù)實(shí)際工作中的經(jīng)歷,就計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場評審工作中的問題進(jìn)行探討。
常見問題
一、考核工作準(zhǔn)備不夠充分
對于監(jiān)測站,在參加計(jì)量認(rèn)證工作前,往往與現(xiàn)場評審組不夠主動,忽視在評審工作開展前與評審組主動加強(qiáng)溝通,未能反映監(jiān)測站的實(shí)際情況,造成準(zhǔn)備工作不夠充分。對于考核組,往往在向被考核單位通知考核信息的時(shí)候不夠全面,使得監(jiān)測站準(zhǔn)備不夠充分。
二、考核方式不夠全面
在監(jiān)測站現(xiàn)場評審考核方式選用時(shí),考核組往往會忽視一些污染源廢氣、水質(zhì)現(xiàn)場采樣工作中步驟關(guān)鍵環(huán)節(jié)的考核以及監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)合理性的考核。而監(jiān)測站所有監(jiān)測的數(shù)據(jù)來源zui重要的開始是來自于采樣的規(guī)范性、代表性和準(zhǔn)確性??己私M因?yàn)榭己藭r(shí)間考核條件的局限性,對于污染源廢氣的監(jiān)測大多采用審閱監(jiān)測報(bào)告方式來考核,著重于報(bào)告的完整性和規(guī)范性,但是忽視了現(xiàn)場部分的考核。例如,污染源廢氣采樣的開孔位置有沒有按照要求布設(shè),幾乎沒有這樣的現(xiàn)場檢查,但是對于污染源廢氣來說,開孔位置至關(guān)重要,開孔位置不規(guī)范直接影響后面的監(jiān)測結(jié)果。僅僅是看監(jiān)測報(bào)告是否完整、規(guī)范,但是不能*代表監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面性。
三、考核專家配合不夠默契
考核專家組都是由質(zhì)監(jiān)部門組織環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、疾控、建筑材料監(jiān)督等部門組成。因?yàn)楦鱾€(gè)專家來自于不同的領(lǐng)域、不同的部門,并且因?yàn)闀r(shí)間緊、考核工作量大,還有各自因?yàn)閷I(yè)知識所限,經(jīng)常是對自己工作所覆蓋的領(lǐng)域內(nèi)的考核內(nèi)容比較熟悉,而對超過自己專業(yè)范圍內(nèi)的考核內(nèi)容不是很精通,各個(gè)專家間也缺少溝通,在考核中發(fā)現(xiàn)問題不能通過彼此間交流進(jìn)行取長補(bǔ)短,這樣導(dǎo)致對考核結(jié)果不能zui客觀、合理的反映。并且各個(gè)專家要求不一樣,習(xí)慣不一樣,會對被考核單位造成不知所措的感覺,直接影響考核的結(jié)果。另外,由于前期安排現(xiàn)場考核項(xiàng)目時(shí),各個(gè)專家按照組長分配的工作內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)備,彼此間缺乏溝通,往往會出現(xiàn)安排監(jiān)測站人員一個(gè)人考核多項(xiàng)次或者是同類型的項(xiàng)目都被選中考核。這樣會造成監(jiān)測站考核人員的負(fù)擔(dān),不能客觀真實(shí)反映被考核人員水平。
四、考核整改意見不夠明確
在zui終形成考核意見時(shí),由于是由各個(gè)專家形成的總體意見,往往會出現(xiàn)意見有重合、不夠明確的情況。質(zhì)監(jiān)部門的專家因?yàn)閷w系比較熟悉,往往開出的整改意見比較明確,條理清晰,其他各領(lǐng)域的專家由于對條款不夠熟悉會出現(xiàn)開出的整改意見和實(shí)際考核中發(fā)現(xiàn)的問題不夠統(tǒng)一。對于被考核單位來說在后期的整改工作中有一定的困難。
對策建議
一、積極準(zhǔn)備,合理安排
無論是對于監(jiān)測站還是考核組,都應(yīng)該做到積極做好前期的準(zhǔn)備工作,考核組在安排盲樣考核與現(xiàn)場抽測時(shí)候多與監(jiān)測站溝通、協(xié)商,選出有代表性的考核項(xiàng)目和考核內(nèi)容,提高考核效率。對于監(jiān)測站來說,在前期準(zhǔn)備工作中一定要主動與評審組各成員取得、溝通,對評審組提出能夠反映出監(jiān)測站實(shí)際情況和水平的合理化建議,按照考核組的要求做好儀器設(shè)備、人員培訓(xùn)等各個(gè)方面的準(zhǔn)備。盡可能在考核組考核期間有限的時(shí)間內(nèi)zui真實(shí)客觀地反映出監(jiān)測站的實(shí)際情況。
二、考核內(nèi)容更加合理全面
考核組安排考核內(nèi)容時(shí),不僅僅注重實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的盲樣考核、加標(biāo)回收等內(nèi)容,適當(dāng)?shù)卦黾右恍┍O(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)、現(xiàn)場采樣規(guī)范性的考核內(nèi)容。因?yàn)榭紤]到環(huán)境監(jiān)測的特殊性質(zhì),所謂環(huán)境監(jiān)測就是離不開環(huán)境,所有的監(jiān)測數(shù)據(jù)都來源于*現(xiàn)場的采集。因此,監(jiān)測現(xiàn)場的考核應(yīng)該是非常重要的部分,而對現(xiàn)場監(jiān)測工作的考核尤為重要。
三、加強(qiáng)考核組專家間交流
每個(gè)考核組專家對監(jiān)測站來說都是一個(gè)指導(dǎo)老師,考核工作不僅僅是手段,更是通過這項(xiàng)工作使得被考核監(jiān)測站的業(yè)務(wù)水平得以提高,因此,各專家間多交流多溝通不僅僅能夠避免不合理的考核結(jié)果,更能夠幫助被考核單位的質(zhì)量管理工作上一個(gè)新臺階。而對考核組專家來說也能夠在考核工作中與其他領(lǐng)域內(nèi)的專家多交流,相互學(xué)習(xí),讓自己的專業(yè)技術(shù)水平得到拓展。無論是考核前考核組的準(zhǔn)備會議還是zui終考核的交流會議,都是一個(gè)非常好的機(jī)會。建議各考核專家在考核前期準(zhǔn)備工作中能夠通過建立群交流等方式多加強(qiáng)溝通,在zui終考核報(bào)告形成的時(shí)候能夠融為一體,做到分工不分家。
計(jì)量認(rèn)證工作對于監(jiān)測站來說非常重要,對于提高監(jiān)測人員的素質(zhì)、儀器設(shè)備的完好率以及監(jiān)測制度的完善有著非常重要的作用。計(jì)量認(rèn)證考核工作更是對監(jiān)測站的一次檢查、一次提高。評審工作中雖然存在一些問題,但是相信通過彼此的努力,通過彼此間不斷地學(xué)習(xí)和改進(jìn),一定能讓這項(xiàng)工作更加完善。