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山東1月1日起開始執(zhí)行大氣污染物排放標準第三時段限值
2017年1月1日，我省分階段逐步加嚴的大氣污染物排放標準第三時段限值開始實施，實施的時間是從2017年1月1日至2019年12月31日。自2017年1月1日起，火電、鋼鐵、建材、煉焦、鋁工業(yè)等重點行業(yè)的現(xiàn)有企業(yè)大氣污染物排放標準全面加嚴，新建企業(yè)不再分行業(yè)，全部按所在控制區(qū)分別執(zhí)行“重點控制區(qū)”和“一般控制區(qū)”的排放濃度限值。
為了實現(xiàn)2020年環(huán)境空氣質(zhì)量比2013年改善50%左右的目標任務(wù)，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣，我省于2013年9月1日起實施了包括火電、鋼鐵、建材、鍋爐、工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準和《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》等6項大氣污染物排放標準，用8年時間、分4個時段實施，每兩年加嚴一次，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)由行業(yè)標準向區(qū)域性大氣污染物排放標準的過渡，實現(xiàn)污染物排放標準與環(huán)境質(zhì)量標準的銜接。
我省大氣新標準實施三年多來，引導作用逐步顯現(xiàn)，空氣質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)改善。2016年1-11月，全省細顆粒物（PM2.5）平均濃度為62μg/m3，同比改善12.7%；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為116μg/m3,同比改善7.2%；二氧化硫（SO2）平均濃度為33μg/m3,同比改善23.3%；二氧化氮（NO2）平均濃度為37μg/m3,同比改善5.1%。
為確保第三時段排放限值執(zhí)行到位，省環(huán)保廳于2016年7月下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物排放標準第三時段限值的通知》，要求各級環(huán)保部門和相關(guān)企業(yè)按要求做好相關(guān)工作。
《通知》指出，自2017年1月1日起，各級環(huán)保部門在監(jiān)督監(jiān)測、現(xiàn)場執(zhí)法、環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收以及廢氣污染治理工程驗收等工作中，要嚴格按照第三時段標準限值判定企業(yè)是否實現(xiàn)達標排放。各級環(huán)境監(jiān)控部門要依據(jù)第三時段標準限值及時更新相關(guān)企業(yè)的廢氣污染物在線監(jiān)控標準，并強化對相關(guān)運營公司的監(jiān)督管理，確保自動在線監(jiān)測設(shè)施運行及數(shù)據(jù)傳輸正常，監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)準確可靠。
《通知》強調(diào)，各級環(huán)保部門和相關(guān)企業(yè)要嚴格落實相關(guān)要求，做好污染源排查和治污設(shè)施提標改造等工作。自2017年1月1日起，對治污設(shè)施不配套導致的不能達到第三時段標準限值的企業(yè)，要嚴格依法責令企業(yè)采取限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治措施，并處罰款；對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的企業(yè)和實施停產(chǎn)整治可能影響生產(chǎn)安全的企業(yè)，可以不予實施停產(chǎn)整治，但應(yīng)責令其采取限制生產(chǎn)措施，限制生產(chǎn)期間不得超標排放污染物；對受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，要對該企業(yè)實施按日連續(xù)處罰。
下一步，各級、各部門要在環(huán)境管理、咨詢服務(wù)和企業(yè)管理等工作中抓好落實，要對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)執(zhí)行大氣污染物排放標準第三時段限值的情況加強調(diào)度，繼續(xù)做好大氣污染源“雙曬”工作，將全省大氣污染源達標排放情況和各級環(huán)保部門監(jiān)管處罰情況向社會公開。要大力宣傳實施分階段逐步加嚴的大氣污染物排放標準的重要意義，提高各級各部門、各相關(guān)企業(yè)和全社會對執(zhí)行污染物排放標準必要性、緊迫性、艱巨性的認識，為第三時段標準限值的實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。
實施分階段逐步加嚴的大氣污染物排放標準，是有效控制污染物排放強度、改善環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵措施，是倒逼污染行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。標準是數(shù)字化的法律，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，是各級環(huán)保部門的法律職責，更是排污單位的法律義務(wù)。各級、各部門和各企業(yè)要進一步加強大氣污染防治工作，嚴格執(zhí)行山東省區(qū)域性大氣污染物排放標準相關(guān)要求，鞏固大氣污染防治成果，推動全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。