3月28日,浙江省人民政府以特急文件下發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖病死動物無害化處理和監(jiān)管長效機(jī)制的通知》(以下簡稱《通知》),要求加快構(gòu)建有效機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,維護(hù)公共衛(wèi)生安全和水資源環(huán)境安全。
強(qiáng)化屬地管理和聯(lián)防聯(lián)控
《通知》要求,各級政府要依法履行屬地管理職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,盡快形成網(wǎng)格化管理、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局,確保不漏一場、不漏一戶。所 有畜禽養(yǎng)殖場戶都必須做出承諾,切實承擔(dān)起*責(zé)任人的責(zé)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級基層組織對畜禽養(yǎng)殖要逐場逐戶落實監(jiān)管責(zé)任人員;農(nóng)業(yè)部門要逐場逐戶落實技術(shù) 指導(dǎo)人員。
為防止病死豬被棄置于河道,《通知》明確提出,各市、縣(市、區(qū))政府要全面推行“河長制”,明確所轄區(qū)域內(nèi)河道水域監(jiān)管責(zé)任人及職責(zé)。環(huán)保部門加強(qiáng) 對畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,及時對畜禽交易市場、屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場周邊和發(fā)現(xiàn)死豬水域的水體進(jìn)行監(jiān)測。各市、縣(市、區(qū))必須在4月底前制定轄 區(qū)內(nèi)病死動物無害化處理監(jiān)管等具體辦法。
建立集中處理機(jī)制
《通知》要求,各級政府要建立健全政府監(jiān)管、財政扶持、企業(yè)運作、保險聯(lián)動相結(jié)合的病死動物無害化處理收集運行機(jī)制。
同時,加大政府購買服務(wù)力度,鼓勵社會化服務(wù)組織、專業(yè)合作社等參與病死動物無害化處理的專業(yè)服務(wù)。嚴(yán)格落實病死豬無害化處理財政補(bǔ)助政策,必須在今年4月底前落實到位。對養(yǎng)殖戶主動報告送交病死動物到集中處理廠(點)作無害化處理的,當(dāng)?shù)卣惨o予一定獎勵補(bǔ)助。
《通知》提出,對于年出欄生豬萬頭以上(或出欄家禽1000萬羽以上)的畜牧業(yè)主產(chǎn)縣,必須建立病死動物無害化集中處理廠,今年年底前完成項目立 項,明年6月底前完成建設(shè)任務(wù)。其他縣(市、區(qū))要在今年年底前完善畜禽養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的無害化處理池(窖)或收集點建設(shè)。沒有畜牧業(yè)主產(chǎn)縣的設(shè)區(qū)市,也 應(yīng)于明年6月底前在畜禽養(yǎng)殖相對集中的地區(qū)建成一座以上區(qū)域性無害化處理廠。所需建設(shè)資金由省財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
嚴(yán)厲打擊違法行為
《通知》要求,*、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等部門要迅速行動,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定處置、屠宰經(jīng)營加工病死動物,以及不按規(guī)定處置畜禽糞便、亂丟病死動物等違法行為,始終保持高壓態(tài)勢。對違法搭建的豬棚,限定時間予以拆除。
《通知》強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度,構(gòu)建起畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境承載力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)格局。杭嘉湖衢等養(yǎng)殖密集地區(qū)要按照“減量、提質(zhì)”要求,加快推進(jìn)適度規(guī)模生態(tài)化養(yǎng)殖場建設(shè)。
同時,加快建設(shè)新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系,推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過大力培育新型畜牧合作主體,積支持規(guī)模養(yǎng)殖場抱團(tuán)組建大型合作社,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè) 化、組織化、社會化。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖,重點加強(qiáng)存欄生豬50頭~100頭養(yǎng)殖場(戶)的排泄物資源化利用設(shè)施。
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