REACH檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的時(shí)代背景以及目的
在REACH 法規(guī)頒布之前,歐盟的化學(xué)品管理體系是由不同時(shí)期的指令和法規(guī)拼湊起來的。之前歐盟以1981 年為節(jié)點(diǎn)將化學(xué)品分成了兩類:“現(xiàn)有化學(xué)品”和“新化學(xué)品”。所有在1971 年1 月1 日至1981年9 月18 日之間己上市的化學(xué)物質(zhì)稱為“現(xiàn)有化學(xué)品”(列入歐盟商用化學(xué)物質(zhì)庫(kù)),共有100,204 種;在1981 年之后進(jìn)入市場(chǎng)的化學(xué)品稱為“新化學(xué)品”(超過3,800 種)。歐盟規(guī)定“新化學(xué)品”進(jìn)入市場(chǎng)前都必須經(jīng)過嚴(yán)格的測(cè)試,但是,對(duì)“現(xiàn)有化學(xué)品”卻無此要求,這種差別造成的結(jié)果是:人們對(duì)“現(xiàn)有化學(xué)品”的性質(zhì)和安全信息的了解非常缺乏。歐盟對(duì)在市場(chǎng)上被大量使用的141 種高產(chǎn)量 “現(xiàn)有化學(xué)品”進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),其中僅3%的化學(xué)品進(jìn)行了測(cè)試,測(cè)試信息和安全信息的缺乏增加了對(duì)人類健康和環(huán)境危害的風(fēng)險(xiǎn)。
REACH是歐盟規(guī)章《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制》(REGULATION concerning the Registration, evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals)的簡(jiǎn)稱,是歐盟建立的,并于2007年6月1日起實(shí)施的化學(xué)品監(jiān)管體系?!∵@是一個(gè)涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的法規(guī)提案,法規(guī)旨在保護(hù)人類健康和環(huán)境安全,保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,以及研發(fā)無毒無害化合物的創(chuàng)新能力,防止市場(chǎng)分裂,增加化學(xué)品使用透明度,促進(jìn)非動(dòng)物實(shí)驗(yàn),追求社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等。
REACH指令要求凡進(jìn)口和在歐洲境內(nèi)生產(chǎn)的化學(xué)品必須通過注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制等一組綜合程序,以更好更簡(jiǎn)單地識(shí)別化學(xué)品的成分來達(dá)到確保環(huán)境和人體安全的目的。該指令主要有注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)、限制等幾大項(xiàng)內(nèi)容。任何商品都必須有一個(gè)列明化學(xué)成分的登記檔案,并說明制造商如何使用這些化學(xué)成分以及毒性評(píng)估報(bào)告。所有信息將會(huì)輸入到一個(gè)正在建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)中,數(shù)據(jù)庫(kù)由位于芬蘭赫爾辛基的一個(gè)歐盟新機(jī)構(gòu)———歐洲化學(xué)品局來管理。該機(jī)構(gòu)將評(píng)估每一個(gè)檔案,如果發(fā)現(xiàn)化學(xué)品對(duì)人體健康或環(huán)境有影響,他們就可能會(huì)采取更加嚴(yán)格的措施。根據(jù)對(duì)幾個(gè)因素的評(píng)估結(jié)果,化學(xué)品可能會(huì)被禁止使用或者需要經(jīng)過批準(zhǔn)后才能使用。