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一、管控范圍
加州65提案要求公布一個致癌或具有生殖毒性的有害物質清單,這個清單內的物質來源于以下幾個方面:
1. 由美國環(huán)保署 (EPA)、美國食品及藥物管理局 (FDA)、美國國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所 (NIOSH)、國家毒物學計劃 (NTP) 和研究機構 (IARC) 評定的致癌或具生殖毒性物質的化學物質會列入清單。
2. 由加州或美國聯邦機關要求進行標識的化學物質,或將之區(qū)分為致癌或生殖有毒物質的化學物質會列入清單。
3. 州長可任命兩個由科學家和衛(wèi)生專家組成的獨立小組,以化學物質能否清楚表現致癌或致畸或其他生殖危害為依據,來決定此化學物質是否列入清單之內。
加州65的有害物質清單至少每年更新一次,目前已公布了約850種化學物質,化學物質清單可通過“加州65提案列表”獲取。清單中涉及的化學物質范圍廣泛,包括鉛和鎘等常見重金屬,也包括鄰苯二甲酸鹽、多環(huán)芳香烴等有機化學物質。
二、評估標準
加州65管控和評估具體產品是否含有有毒物質是根據類似產品的訴訟案例(court case)情況來判斷的。針對一種產品并不建議將清單上850多種化學物質一一測試,因為一個產品幾乎不可能包含清單所列的所有化學物質。具體產品管控的化學物質種類和限值要求需要以類似產品案例的判定為依據,比如某公司因產品的某部件含鉛被起后敗訴,法庭上會宣判一個限值,則這一個限值將作為以后這一類產品部件鉛含量的限值。針對不同產品,不同材料,管控的化學物質不同,限值要求也不同。加州65法案對化學品的某些結案案例要點如下:
家具
乙烯/聚氯乙烯鼓凳:BBP、DBP、DEHP應各自≤ 1000 ppm,不然應給予警示標簽提示
乙烯/聚氯乙烯凳子:DEHP<1000ppm
乙烯塑料板地板:BBP<1000ppm
體育設備和附屬設施
健身練習球,包括瑜伽墊和跳繩:DEHP<1000ppm,不然應給予警示標簽提示
臺球臺布/乒乓球桌布:DEHP<1000ppm,不然應給予警示標簽提示
網球桌布:鉛<50ppm,及依據NIOSH9100標準鉛<1.0μg,DEHP、DBP、BBP、DIDP、DnHP各自<1000ppm
電子、電器產品
電腦冷卻風扇/電腦鼠標/網絡攝像頭/揚聲器:鉛≤100ppm
個人掌上電腦配件充電器線纜/USB充電器線纜:鉛≤100ppm
乙烯塑料臺燈夾:DEHP≤1000ppm,不然應給予警示標簽提示
手機外殼:雙酚≤A3ppm
紡織品和配飾
嬰兒護理墊/聚氨酯泡沫或其他填充材料產品:TDCPP、TDBPP、TCEP應各自≤ 25ppm
兒童和嬰兒用泡沫墊(例如墊子、軟墊、靠墊):不應含有阻燃劑,包括但不限于TDCPP、TCEP、TCPP、TBB、TBPH、TPP、V6、MDPP、DBPP、TBPP、PentaBDE、OctaBDE、DecaBDE
太陽鏡/桌布:DEHP≤1000ppm,不然應給予警示標簽提示
乙烯塑料肩墊:鉛<100ppm,及依據NIOSH 9100標準鉛≤1.0μg,DEHP≤1000ppm
手表的表帶和更換表帶:油漆或者表面涂層的鉛≤90ppm,所有其他材料的鉛≤100ppm
有把手的睫毛夾和鑷子BBP、DBP和DEHP各自≤1000ppm,鉛<90ppm,及依據NIOSH 9100標準鉛≤1.0μg
膠布繃帶:DEHP≤1000ppm
指甲修剪機:DEHP≤1000ppm,不然應給予警示標簽提示
其他
乙烯塑料/聚氯乙烯手柄的水族箱網具:鉛≤100ppm及DEHP<1000ppm
淋浴、浴缸或浴室用安全防滑墊:DEHP≤1000ppm,不然應給予警示標簽提示
剝離器、壓扁機和切割工具:DEHP≤1000ppm,不然應給予警示標簽提示
乙烯/ 聚氯乙烯手握工具把手:DEHP≤1000ppm,不然應給予警示標簽提示
乙烯/聚氯乙烯封面的書籍:DEHP≤1000ppm
瓶塞:DEHP≤ 1000 ppm
汽車儀表板托盤/包夾/圓管插銷/罐頭和瓶起子/玻璃剪/廚房用具/紙夾/橡膠柄手電筒/不銹鋼菜刀/吸盤掛鉤/卷尺/方向盤套:鉛≤100ppm及DEHP<1000ppm,不然應給予警示標簽提示
相框:鉛≤100ppm
熱感紙:<10ppm
三、標示警告
加州65法案規(guī)定,禁止任何人在經營過程中,在未先對產品所含加州已知的致癌性或生殖毒性的物質提出警示的情況下,讓使用者暴露在這些有害物質中。任何公司規(guī)模超過10人或者產品銷售至加州的公司,必須在含已獲知可致癌或生殖毒性的化學物質的產品上加貼清晰、合理的警告標簽。此警告必須清晰地讓民眾知道此化學物質具有致癌性和生殖毒性,讓消費者在得知產品所含的化學物質信息之后,自主決定是否購買該產品。
警告可以采用多種形式,直接置于產品標簽上,或采用在工作場所張貼標記、零售商店或分發(fā)通知單、在報刊刊印等方式標示。一旦某一化學品被列入清單后,企業(yè)將必須在12個月內完成警告的執(zhí)行。
含有已知可致癌物質的消費品,在加州銷售的任何會釋放致癌或再生毒性的化學物質的商品上,須附上以下警告字句:
“WARNING: This product contains a chemical known to the State of California to cause cancer.”
(警告:本產品含有加州當地已知可致癌的化學物質)
K5810fhn 含有已知可損害生殖系統(tǒng)的化學物質,則須附上以下警告字 句:
“WARNING: This product contains a chemical known to the State of California to cause birth defects or other reproductive harm.”
(警告:本產品含有加州當地已知可導致生殖系統(tǒng)受損的化學物質)
K5813
加州環(huán)境保護署(Cal/ EPA)管轄下的環(huán)境健康危害評估辦公室(Office of Environmental Health Hazard Assessment,OEHHA)負責加州65提案的執(zhí)行、更新和出版化學物質列表以及開發(fā)物質等級數字指南(可致癌物質的NSRL和具生殖毒性化學物質的MADL),企業(yè)可以通過以上文件,獲知哪些物質需要警告標簽,哪些化學物質被禁止釋放到飲用水源中。
四、禁止污染飲用水源
加州65法案禁止公司有意排放被清單收錄的物質進入飲用水源或投放到可能污染水源的土地上或土地中。當某一種化學物質被列入清單后,20個月內公司必須終止化學物質排放在飲用水源頭。
五、處罰規(guī)定
1)任何人違反或者可能違反提案條款會在法庭上受到訴訟;
2)任何違反條款的人會處以多每天2500美元的罰款。處罰時考慮的因素:
①違規(guī)的廣度和性質;
②違規(guī)的數量和嚴重性;
③處罰對于違規(guī)者的經濟影響;
④違規(guī)者是否采取積極的措施去遵守條款,以及采取措施的時間;
⑤違規(guī)者是否有意處理不當等。
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