針對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行監(jiān)管和數(shù)據(jù)應(yīng)用方面存在問(wèn)題，各地陸續(xù)開(kāi)始對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)站房、采樣處安裝視頻監(jiān)控，同時(shí)對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控，通過(guò)后端平臺(tái)對(duì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、運(yùn)行狀態(tài)、參數(shù)設(shè)置、污染源排放特征、運(yùn)維事件和視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判（俗稱“動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)或智能管控系統(tǒng)”），降低在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行中的人為因素，做到污染源排放在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行過(guò)程和參數(shù)的全程監(jiān)控，提高了污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用的可靠性。
在動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用中，排污單位、運(yùn)維單位及在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家對(duì)在線監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和作用，往往與環(huán)境管理部門對(duì)在線監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和作用有較大的差異，那么污染源在線監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)到底有什么作用呢？以下從排污單位、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家、運(yùn)維單位的角度來(lái)分析在線監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管控的作用，便于相關(guān)人員對(duì)動(dòng)態(tài)管控的理解和相關(guān)工作的開(kāi)展。

從排污單位角度分析

01

動(dòng)態(tài)管控需要安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、門禁設(shè)備、在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行參數(shù)采集處理終端，并且鋪設(shè)光纖進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸和交換。部分省份排污口相對(duì)較少，政府財(cái)政壓力相對(duì)較小，動(dòng)態(tài)管控需要的硬件設(shè)備由環(huán)境管理部門提供，排污單位配合相關(guān)設(shè)備安裝單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工，配合設(shè)備廠家進(jìn)行設(shè)備的調(diào)試，運(yùn)行中排污單位只需要保證動(dòng)態(tài)管控現(xiàn)場(chǎng)端設(shè)備的正常供電即可，動(dòng)態(tài)管控設(shè)備運(yùn)行中排污單位只需要負(fù)責(zé)相應(yīng)的電費(fèi)和傳輸費(fèi)用，排污單位支持配合相對(duì)積極。部分省份排污單位眾多，財(cái)政壓力較大，動(dòng)態(tài)管控需要的設(shè)備、安裝、調(diào)試和通訊傳輸費(fèi)用均由排污單位承擔(dān)，排污單位支持配合情況相對(duì)較差。那么動(dòng)態(tài)管控實(shí)施后對(duì)排污單位有什么用呢？

1.動(dòng)態(tài)管控是排污單位在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自證準(zhǔn)確可靠的一種方式。在《大氣污染防治法》和《水污染防治法》中明確指出，排污單位應(yīng)對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。排污單位怎么能說(shuō)明使用的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的呢？往往排污單位通過(guò)購(gòu)買有相關(guān)資質(zhì)和檢測(cè)認(rèn)證的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，委托第三方檢測(cè)公司定期進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)，委托第三方運(yùn)維單位定期對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備按照要求進(jìn)行巡檢、校準(zhǔn)校驗(yàn)、維護(hù)維修等方式來(lái)確保在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。但是在在線監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化的大環(huán)境下，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備質(zhì)量和相關(guān)環(huán)保服務(wù)是否能夠持續(xù)穩(wěn)定的滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，通過(guò)人工方式去監(jiān)督、檢查在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和運(yùn)行事件，工作量大且不能保證完整性和連續(xù)性。動(dòng)態(tài)管控通過(guò)對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、狀態(tài)、參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)運(yùn)維事件進(jìn)行全程視頻監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至環(huán)境管理部門。設(shè)備和數(shù)據(jù)運(yùn)行正常時(shí)，從一定程度上可以說(shuō)明在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的整個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程是符合要求的，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是可靠準(zhǔn)確的；設(shè)備和數(shù)據(jù)發(fā)生異常時(shí)，對(duì)相關(guān)異常數(shù)據(jù)的處理和設(shè)備維修，可以做到可遠(yuǎn)程核查，便于環(huán)境管理部門對(duì)異常數(shù)據(jù)的核查和相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用中的修約。
2.動(dòng)態(tài)管控是排污單位對(duì)第三方運(yùn)維工作的一種監(jiān)督。由于在線監(jiān)測(cè)涉及方面較多，具備一定的專業(yè)知識(shí)，排污單位多不具備相關(guān)方面的人員，往往通過(guò)委托第三方單位進(jìn)行運(yùn)維。但是運(yùn)維單位人員技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和管理水平差距較大，運(yùn)維中是否按照要求進(jìn)行運(yùn)維，是否存在弄虛作假行為，是否存在因維護(hù)不到位或維護(hù)缺失造成數(shù)據(jù)超標(biāo)、設(shè)備損壞的問(wèn)題呢，排污單位往往無(wú)法做到全程跟蹤監(jiān)督。在線監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管控可以實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)維過(guò)程的全程監(jiān)督記錄，通過(guò)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)維數(shù)據(jù)、運(yùn)維事件、運(yùn)維異常情況、故障率、數(shù)據(jù)有效率、運(yùn)維頻次等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，綜合評(píng)價(jià)運(yùn)維單位的運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量，為排污單位考核運(yùn)維單位提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也為淘汰運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量較差的第三方運(yùn)維單位在某種意義上提供了數(shù)據(jù)參考。
3.動(dòng)態(tài)管控在常態(tài)化疫情管控形式下，實(shí)現(xiàn)了對(duì)在線監(jiān)測(cè)管理的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的頻次，降低排污單位疫情防控的壓力。在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行中難免產(chǎn)生一些超標(biāo)或者異常數(shù)據(jù)，疫情期間多地對(duì)人員進(jìn)行管控，數(shù)據(jù)超標(biāo)異常時(shí)運(yùn)維人員無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)排查，在環(huán)境管理部門對(duì)超標(biāo)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理時(shí)，對(duì)超標(biāo)異常數(shù)據(jù)次數(shù)較多的排污單位進(jìn)行通報(bào)，給相關(guān)單位造成不良影響。動(dòng)態(tài)管控可以在疫情期間對(duì)停產(chǎn)、故障等超標(biāo)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和標(biāo)記處理，在無(wú)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的情況下，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)異常數(shù)據(jù)的核查和，避免因疫情人員管控?zé)o法核實(shí)超標(biāo)異常在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)而被環(huán)境管理部門通報(bào)約談的情況。

從在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家角度分析

02

動(dòng)態(tài)管控需要在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家從接口和協(xié)議等方面提供相應(yīng)的支持，不同的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備雖然原理和方法一樣，但是影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的參數(shù)、系數(shù)和算法存在一定的差別，尤其是在算法和軟件計(jì)算公式方面受設(shè)備廠家經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成熟度影響，設(shè)備性能和功能也各不相同，一些在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家通過(guò)簡(jiǎn)化功能，降低設(shè)備配置，低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性無(wú)法保證，出現(xiàn)故障或異常數(shù)據(jù)無(wú)法進(jìn)行相關(guān)的核查，從某種意義來(lái)講是在線監(jiān)測(cè)市場(chǎng)亂象的根源。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)參數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，在一定程度上打擊了一些設(shè)備性能和質(zhì)量不滿足要求的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家，倒逼他們?nèi)ネ晟圃诰€監(jiān)測(cè)設(shè)備性能和質(zhì)量。那么動(dòng)態(tài)管控對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家有什么用呢？設(shè)備廠家又應(yīng)該如何改進(jìn)呢？

1.動(dòng)態(tài)管控是對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量的一種驗(yàn)證，是在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家技術(shù)實(shí)力的體現(xiàn)。在動(dòng)態(tài)管控應(yīng)用中部分在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家由于技術(shù)水平有限，產(chǎn)品不成熟，不具備參數(shù)輸出功能，或者參數(shù)輸出內(nèi)容不全面，數(shù)據(jù)無(wú)法進(jìn)行標(biāo)識(shí)等等問(wèn)題尤為突出，無(wú)法與動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)動(dòng)態(tài)管控的實(shí)施，倒逼一些在線監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)計(jì)不成熟，功能不健全的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備退出市場(chǎng)，倒逼部分在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家去改進(jìn)產(chǎn)品性能，提升產(chǎn)品質(zhì)量，做到在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)和操作記錄公開(kāi)和實(shí)時(shí)上傳。
2.動(dòng)態(tài)管控的應(yīng)用可有效降低在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行事故中在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家的責(zé)任。在一些環(huán)境執(zhí)法檢查中經(jīng)常會(huì)看到一些通過(guò)修改系數(shù)、量程等方式來(lái)降低污染物濃度的情況，在調(diào)查中往往會(huì)以相關(guān)系數(shù)只有設(shè)備廠家的權(quán)限才能修改進(jìn)行回復(fù)，環(huán)境管理部門和環(huán)安部門致函設(shè)備廠家要求出具相關(guān)情況說(shuō)明或配合調(diào)查的事件越來(lái)越多，給在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家造成一些工作上的不便，嚴(yán)重的直接影響在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家聲譽(yù)和產(chǎn)品的銷售。實(shí)施運(yùn)行參數(shù)動(dòng)態(tài)管控后，發(fā)生運(yùn)行事故時(shí)，相關(guān)部門直接調(diào)取相關(guān)參數(shù)變動(dòng)記錄及視頻信息，直接鎖定責(zé)任人。如果在線監(jiān)測(cè)設(shè)備相關(guān)參數(shù)不能輸出或者參數(shù)輸出上傳不齊全，動(dòng)態(tài)管控?zé)o相關(guān)參數(shù)顯示和記錄，在運(yùn)行事故調(diào)查中在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家也會(huì)受到相關(guān)的調(diào)查。

3.動(dòng)態(tài)管控下在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

（1）在線監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮動(dòng)態(tài)管控連接的硬件接口、參數(shù)和日志記錄輸出協(xié)議，以及遠(yuǎn)程授時(shí)，遠(yuǎn)程控制的要求。

（2）在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家應(yīng)摒棄低價(jià)降性能的商業(yè)模式，以設(shè)備技術(shù)和質(zhì)量作為生存之道。

（3）對(duì)于一些影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的參數(shù)、系數(shù)、算法和功能菜單，通過(guò)高級(jí)權(quán)限才可查看或設(shè)置的，出于對(duì)核心技術(shù)的保密，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備廠家多數(shù)不公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容，但應(yīng)形成相關(guān)操作日志記錄，并實(shí)現(xiàn)操作日志的上傳查詢。

從在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維單位角度分析

03

在線監(jiān)測(cè)的運(yùn)維情況直接關(guān)系到在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，在線監(jiān)測(cè)站房和平臺(tái)安裝視頻監(jiān)控，在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)運(yùn)維單位和運(yùn)維人員來(lái)說(shuō)，看似是對(duì)運(yùn)維的不信任和監(jiān)視，運(yùn)維單位和運(yùn)維人員歡迎度較低，但從某種意義上來(lái)說(shuō)，動(dòng)態(tài)管控是運(yùn)維單位和運(yùn)維人員需要的，下面從以下幾方面進(jìn)行分析。

1.動(dòng)態(tài)管控直接反應(yīng)出運(yùn)維單位規(guī)范化管理水平。動(dòng)態(tài)管控可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)維人員信息、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備信息和運(yùn)維活動(dòng)的綜合記錄分析，可以將無(wú)證人員和無(wú)關(guān)人員拒之門外，通過(guò)對(duì)運(yùn)維人員的活動(dòng)進(jìn)行全程視頻記錄，結(jié)合運(yùn)維事件、運(yùn)行參數(shù)、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及運(yùn)維視頻運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，可以判斷運(yùn)維活動(dòng)是否規(guī)范，為運(yùn)維單位運(yùn)維規(guī)范化提供參照，有助于提升運(yùn)維單位管理水平。
2.動(dòng)態(tài)管控的實(shí)施有助于明確運(yùn)維責(zé)任，降低運(yùn)維單位運(yùn)營(yíng)事故的發(fā)生。在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行中往往會(huì)出現(xiàn)運(yùn)維單位運(yùn)維時(shí)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)正?；虺瑯?biāo)，運(yùn)維人員離開(kāi)后排污單位對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行操作，使數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，執(zhí)法部門突擊檢查發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行，排污單位將責(zé)任推至運(yùn)維單位，運(yùn)維單位由于在合同中處于不利地位，為排污單位背鍋接受處罰的情況時(shí)有發(fā)生。動(dòng)態(tài)管控后相關(guān)責(zé)任已經(jīng)很明確直觀，運(yùn)維單位的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可以得到有效降低。但是運(yùn)維單位不負(fù)責(zé)任，管理缺失，運(yùn)維不到位的情況，也將受到嚴(yán)格處理。
3.動(dòng)態(tài)管控對(duì)維護(hù)在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維市場(chǎng)正常秩序提供了保障。隨著在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維市場(chǎng)化，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚至出現(xiàn)運(yùn)維費(fèi)用低于運(yùn)維成本的現(xiàn)象；個(gè)別地方出現(xiàn)一些從未涉足在線監(jiān)測(cè)的單位，利用人脈關(guān)系，隨便招聘一些人員就干起了在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維，技術(shù)主管和技術(shù)人員缺失，備品備件無(wú)儲(chǔ)備，本應(yīng)有運(yùn)維單位干的工作，讓排污單位進(jìn)行維護(hù)，出現(xiàn)運(yùn)維事故通過(guò)關(guān)系搞定，搞不定時(shí)責(zé)任直接轉(zhuǎn)嫁至排污單位，排污單位敢怒不敢言。重關(guān)系輕服務(wù)的運(yùn)維理念嚴(yán)重影響了在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維市場(chǎng)的正常秩序。通過(guò)動(dòng)態(tài)管控對(duì)運(yùn)維活動(dòng)和運(yùn)維單位服務(wù)的綜合評(píng)價(jià)，定期公示公開(kāi)運(yùn)維單位評(píng)價(jià)的結(jié)果，淘汰一些運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保證的運(yùn)維單位，打擊那些重關(guān)系輕服務(wù)，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)維單位，維護(hù)在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維市場(chǎng)正常發(fā)展秩序。

結(jié)語(yǔ)：

污染源在線監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管控對(duì)那些踏踏實(shí)實(shí)、負(fù)責(zé)任的專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)維單位是一個(gè)運(yùn)維工作再提升機(jī)會(huì)和平臺(tái)，受到運(yùn)維單位和運(yùn)維人員的歡迎。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任、一心考慮利潤(rùn)的第三方運(yùn)維單位是沉重的打擊，再不投入人力、物力和精力去踏踏實(shí)實(shí)的做在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維，面臨的可能是人才兩空的風(fēng)險(xiǎn)。

污染源在線監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管控是在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提高準(zhǔn)確性和可靠性的一種技術(shù)手段，動(dòng)態(tài)管控也不只是簡(jiǎn)單的攝像頭、門禁和數(shù)采儀，更不是簡(jiǎn)單將參數(shù)、數(shù)據(jù)和視頻傳送至監(jiān)管部門就可以的，平臺(tái)軟件能夠展示相關(guān)數(shù)據(jù)和視頻只是基本功能，更重要的是大數(shù)據(jù)分析和研判。無(wú)論是監(jiān)管部門還是排污單位、設(shè)備廠家和運(yùn)維單位，應(yīng)該綜合全面認(rèn)識(shí)在線監(jiān)測(cè)及動(dòng)態(tài)管控，利用他的優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)存在的缺陷和不足。