廣東省小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理 標(biāo)準(zhǔn)化工作指引
標(biāo)準(zhǔn)化工作指引(試行)
廣東省水利
2019年8月
目 錄
1 基礎(chǔ)管理
1.1 責(zé)任主體與管理單位
1.2 管理人員
1.3 管理經(jīng)費(fèi)
1.4 管理制度
1.5 注冊(cè)登記
1.6 確權(quán)劃界
1.7 管理設(shè)施
1.8 標(biāo)識(shí)標(biāo)牌
2 運(yùn)行管理
2.1 巡視檢查
2.2 維修養(yǎng)護(hù)
2.3 調(diào)度運(yùn)用
2.4 操作運(yùn)行
2.5 白蟻防治
2.6 檔案管理
3 安全管理
3.1 安全責(zé)任制
3.2 安全鑒定
3.3 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理
3.4 應(yīng)急預(yù)案
3.5 防汛備汛
4 信息化管理
4.1 信息化平臺(tái)建設(shè)使用
4.2 智能感知系統(tǒng)建設(shè)
4.3 數(shù)字水庫(kù)建設(shè)
5 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)
6 主要依據(jù)的法律法規(guī)
附件1:廣東省小型水庫(kù)管理人員崗位職責(zé)表
附件2:廣東省小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)參考表
附件3:廣東省小型水庫(kù)制度分類及編制內(nèi)容
附件4:廣東省小型水庫(kù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置要求
附件5:廣東省小型水庫(kù)巡視檢查記錄表
附件6:廣東省小型水庫(kù)防汛物資儲(chǔ)備表
附件7:廣東省小型水庫(kù)險(xiǎn)情報(bào)告單
附件8:廣東省小型水庫(kù)智能感知“一桿式裝置”示意圖
附件9:廣東省小型水庫(kù)運(yùn)行管理信息化數(shù)據(jù)接入方式要求
附件10:廣東省小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審表
廣東省小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化工作指引(試行)
為全面貫徹落實(shí)黨的精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的十六字治水方針,緊緊圍繞“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),強(qiáng)化小型水庫(kù)安全管理責(zé)任,進(jìn)一步提升小型水庫(kù)運(yùn)行管理水平,守住小型水庫(kù)安全底線,特制定本指引。
1.1 責(zé)任主體與管理單位
(1)全面落實(shí)小型水庫(kù)安全管理責(zé)任主體。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)安全負(fù)總責(zé),水庫(kù)主管部門(或產(chǎn)權(quán)所有者)承擔(dān)所屬小型水庫(kù)安全管理職責(zé),水庫(kù)管理單位具體負(fù)責(zé)小型水庫(kù)的日常安全管理和工程維護(hù)。
(2)屬地政府職責(zé)。地方各級(jí)人民政府要全面履行安全監(jiān)管責(zé)任,協(xié)調(diào)解決水庫(kù)大壩安全管理重大問(wèn)題。
(3)主管部門職責(zé)。主管部門(或產(chǎn)權(quán)所有者)要全面履行所屬水庫(kù)大壩的安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)督促管理單位加強(qiáng)日常運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)。
(3)管理單位職責(zé):
1)組織制定各項(xiàng)規(guī)章制度和工作計(jì)劃。
2)組織開(kāi)展日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)、操作運(yùn)行、安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。
3)組織編制調(diào)度規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助開(kāi)展水庫(kù)大壩安全鑒定工作。
4)統(tǒng)籌管理人員崗位職責(zé)分工、制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃和考核。
5)承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
(4)推行集約化管護(hù)模式。小型水庫(kù)均應(yīng)落實(shí)管理單位,除已單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)外,可采取“以大帶小”、“小小聯(lián)合”、“分片統(tǒng)管”等管理模式。
(5)鼓勵(lì)物業(yè)化管護(hù)模式。小型水庫(kù)運(yùn)行管理工作宜逐步采取以縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域?yàn)閱挝坏奈飿I(yè)化管護(hù)模式,由水庫(kù)主管部門或管理單位通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)等方式,委托具備相應(yīng)能力的企事業(yè)單位負(fù)責(zé)水庫(kù)的日常管理和維修養(yǎng)護(hù)等工作。
1.2 管理人員
(1)小型水庫(kù)應(yīng)根據(jù)自身工程規(guī)模和運(yùn)行管理工作量設(shè)置相應(yīng)的管理人員,且每座?。?/span>1)型水庫(kù)管理人員不少于2名,每座?。?/span>2)型水庫(kù)管理人員不少于1名。管理人員崗位職責(zé)見(jiàn)附件1。
(2)管理人員年齡不大于60周歲,具有初中以上文化水平,身體健康,責(zé)任心強(qiáng)。
(3)管理人員應(yīng)熟悉水庫(kù)管理知識(shí),上崗前應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn),并應(yīng)根據(jù)專業(yè)管理需要,每年至少接受1次業(yè)務(wù)培訓(xùn),并考核合格。
(4)管理人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德,認(rèn)真履行崗位職責(zé),做好以下管理工作:
1)水庫(kù)大壩巡視檢查、觀測(cè)和記錄。
2)水庫(kù)的日常養(yǎng)護(hù)和環(huán)境保潔工作。
3)閘閥啟閉設(shè)施的操作運(yùn)行和記錄。
4)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情(異常情況)立即按規(guī)定程序報(bào)告。
5)勸阻危害工程安全的行為,必要時(shí)向主管部門或上級(jí)報(bào)告。
6)遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等緊急情況,按主管部門和上級(jí)要求做好有關(guān)工作。
1.3 管理經(jīng)費(fèi)
1.3.1. 人員經(jīng)費(fèi)
(1)純公益性質(zhì)的水管單位,管理單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置和人員配備情況,測(cè)算管理人員經(jīng)費(fèi),報(bào)同級(jí)財(cái)政審核并列入當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算。
(2)準(zhǔn)公益性質(zhì)的水管單位,管理單位應(yīng)測(cè)算管理人員經(jīng)費(fèi),將人員經(jīng)費(fèi)需求報(bào)同級(jí)財(cái)政審核并列入當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算。
(3)企業(yè)性質(zhì)的水管單位,管理人員經(jīng)費(fèi)由水管單位自行籌集,水管單位要加強(qiáng)資金積累,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保水庫(kù)管理人員經(jīng)費(fèi)每月按時(shí)足額到位。
(4)建立與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平增長(zhǎng)相適應(yīng)的工資增長(zhǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)適當(dāng)提高基層水庫(kù)管理人員的工資水平,管理人員工資原則上不得低于當(dāng)?shù)卣C布的工資標(biāo)準(zhǔn)。
(5)嚴(yán)格人員經(jīng)費(fèi)管理,人員工資應(yīng)逐月打入每位管理人員實(shí)名辦理的工資卡,禁止無(wú)故克扣管理人員的工資。
1.3.2. 維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)
(1)水庫(kù)主管部門應(yīng)參照頒布的《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)(試點(diǎn))》統(tǒng)一編制本區(qū)域內(nèi)每座小型水庫(kù)年度維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)同級(jí)審批。不同壩型、壩長(zhǎng)、壩高和溢洪道控制方式的工程基本維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目定額參考標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2。
(2)純公益性水管單位,應(yīng)將審批后的年度日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算列入當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算。準(zhǔn)公益性水管單位,應(yīng)將審批后的年度維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算“差額部分”列入當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算。企業(yè)性質(zhì)的水管單位,其年度日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由管理單位自行籌集,水管單位要根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況,首先確保小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)資金的足額到位,保證小型水庫(kù)的安全運(yùn)行。
(3)嚴(yán)格資金管理,維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要做到??顚S?,嚴(yán)禁挪作他用。
(4)洪水等重大險(xiǎn)情造成的工程修復(fù)及工程搶險(xiǎn)費(fèi)用、水利工程更新改造費(fèi)用及其它專項(xiàng)費(fèi)用另行申報(bào)和核定。
1.4 管理制度
(1)小型水庫(kù)管理單位均應(yīng)根據(jù)自身工程管理內(nèi)容和特點(diǎn),建立具有針對(duì)性和可操作性的運(yùn)行管理制度,并定期修訂與完善。
(2)小型水庫(kù)運(yùn)行管理制度主要包括:巡視檢查、安全監(jiān)測(cè)、調(diào)度運(yùn)行、操作運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)、防汛物資管理、應(yīng)急搶險(xiǎn)及報(bào)告、崗位責(zé)任制、防汛值班、大事記、檔案管理等。各項(xiàng)制度編制內(nèi)容見(jiàn)附件3。
1.5 注冊(cè)登記
(1)小型水庫(kù)管理單位均應(yīng)按照《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法》要求,向縣級(jí)及以上水庫(kù)大壩主管部門或注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。水庫(kù)大壩注冊(cè)登記的數(shù)據(jù)和情況應(yīng)實(shí)事求是、真實(shí)準(zhǔn)確,不得弄虛作假。
(2)已注冊(cè)登記的大壩完成擴(kuò)建、改建的;或經(jīng)批準(zhǔn)升、降級(jí)的;或大壩隸屬關(guān)系發(fā)生變化的,管理單位應(yīng)在之后3個(gè)月內(nèi),向原登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。
(3)小型水庫(kù)原有功能或喪失的,或病險(xiǎn)嚴(yán)重且除險(xiǎn)加固經(jīng)濟(jì)上不合理、技術(shù)上不可行,經(jīng)報(bào)廢論證獲批的,管理單位應(yīng)在之后3個(gè)月內(nèi),向原登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷登記。報(bào)廢后的水庫(kù)應(yīng)落實(shí)安全行洪措施,不得再蓄水運(yùn)行。
(4)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)大壩管理單位的登記事項(xiàng)進(jìn)行檢查,并每隔5年對(duì)大壩管理單位的登記事項(xiàng)普遍復(fù)查一次。
1.6 確權(quán)劃界
1.6.1. 管理范圍與保護(hù)范圍劃界
(1)管理單位應(yīng)參照《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》劃定小型水庫(kù)管理和保護(hù)范圍,并由水庫(kù)主管部門統(tǒng)一報(bào)縣級(jí)以上人民政府審批。
(2)按照先易后難的原則,先劃定管理與保護(hù)范圍,后確定管理范圍內(nèi)土地使用權(quán)屬。具備條件的可同步劃界確權(quán),土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的可先劃界。
(3)小型水庫(kù)管理范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)為:
1)工程區(qū):擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊,小(1)型水庫(kù)20~30m,主、副壩下游壩腳線外20~30m;?。?/span>2)型水庫(kù)10~20m,主、副壩下游壩腳線外10~20m。
2)庫(kù)區(qū):水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域。
(4)小型水庫(kù)保護(hù)范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)為:
1)工程區(qū):主體建筑物管理范圍邊界外延不少于50m。
2)庫(kù)區(qū):庫(kù)區(qū)水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以上至道分水嶺脊之間的土地。
1.6.2. 管理范圍與保護(hù)范圍管護(hù)
(1)管理單位應(yīng)對(duì)水庫(kù)管理范圍邊界設(shè)立界樁,在保護(hù)范圍邊界應(yīng)設(shè)相應(yīng)標(biāo)記。
(2)界樁布設(shè)間距宜為100m。管理范圍邊界的拐點(diǎn)和縣級(jí)行政區(qū)域邊界,工程交叉處或近村鎮(zhèn)處等復(fù)雜段應(yīng)加密布設(shè),間距宜為20m~50m。
(3)作為飲用水源的供水水庫(kù)宜采用鐵絲網(wǎng)、圍欄等方式對(duì)庫(kù)區(qū)管理范圍進(jìn)行圍閉。
(4)管理單位應(yīng)加強(qiáng)水庫(kù)管理與保護(hù)范圍監(jiān)管,定期巡查,發(fā)現(xiàn)存在從事危及工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開(kāi)荒、伐木、開(kāi)礦、堆放或排放污染物等活動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)制止,并上報(bào)主管部門。
1.7 管理設(shè)施
(1)小型水庫(kù)均應(yīng)設(shè)置滿足防汛值班、設(shè)施存放等要求的管理用房。管理用房應(yīng)在大壩附近并符合當(dāng)?shù)爻鞘?/span>建筑標(biāo)準(zhǔn)。管理用房面積應(yīng)能滿足水庫(kù)管理單位日常工作的需要,?。?/span>1)型水庫(kù)建筑面積一般不小于30m2,?。?/span>2)型水庫(kù)一般不小于20m2。管理用房外觀應(yīng)保持整潔,主體結(jié)構(gòu)完好,內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生清潔,無(wú)抹灰脫落、滲漏水、開(kāi)裂等現(xiàn)象。
(2)?。?/span>1)型水庫(kù)和壩高超過(guò)15m的?。?/span>2)型水庫(kù)應(yīng)具備兩種以上有效通訊手段,其他小(2)型水庫(kù)應(yīng)具備一種以上有效通訊手段。通訊手段包括固定電話、網(wǎng)絡(luò)通訊以及衛(wèi)星電話等方式。對(duì)外通訊應(yīng)與水庫(kù)主管部門、防汛指揮機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門保持順暢聯(lián)接。
(3)水庫(kù)對(duì)外交通應(yīng)充分利用已有的外部交通道路條件,與就近的城鎮(zhèn)連接,路面應(yīng)平整、通暢,寬度不宜小于3.5m,防汛道路應(yīng)到達(dá)壩頂或壩腳,滿足日常運(yùn)行管理和防汛搶險(xiǎn)車輛通行的需要。
(4)小型水庫(kù)均應(yīng)配備必要的水雨情預(yù)警預(yù)報(bào)、安全監(jiān)測(cè)及巡視檢查等設(shè)備設(shè)施,相關(guān)要求見(jiàn)信息化管理章節(jié)。
1.8 標(biāo)識(shí)標(biāo)牌
(1)小型水庫(kù)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)結(jié)合工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、工程環(huán)境及管理需要,設(shè)置必要的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,包含公告類、警示類、指引類、制度類。各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置要求見(jiàn)附件4。
(2)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、簡(jiǎn)潔,文字字體一般采用標(biāo)準(zhǔn)黑體(簡(jiǎn)體),行距應(yīng)與標(biāo)識(shí)標(biāo)牌尺寸協(xié)調(diào)。標(biāo)識(shí)標(biāo)牌出現(xiàn)傾斜、破損、變形、變色、字跡不清、老化脫落等,應(yīng)及時(shí)維護(hù)更換,保持標(biāo)識(shí)標(biāo)牌完整、可視。
2.1 巡視檢查
(1)巡查分類
1)巡視檢查分為日常檢查、定期檢查和特別檢查。
2)日常檢查。汛期每天不少于1次。非汛期每周不少于2次,間隔不少于3天。水庫(kù)受強(qiáng)降雨影響、庫(kù)水位超過(guò)汛限水位或當(dāng)?shù)貑?dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),巡查人員應(yīng)24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)值守。
3)定期檢查。每年汛前,防汛行政責(zé)任人組織防汛大檢查。汛中、汛后,水庫(kù)管理單位各組織至少1次全面檢查。
4)特別檢查。在庫(kù)區(qū)或壩址附近發(fā)生地震、遭遇大洪水、庫(kù)水位驟變、高水位、冰凍災(zāi)害、水庫(kù)放空以及其他影響大壩安全運(yùn)行的特殊情況時(shí),立即開(kāi)展檢查。
1)巡查路線應(yīng)在工程巡視檢查制度中明確規(guī)定。
2)檢查壩頂、壩坡和岸坡。按已設(shè)定巡查路線檢查,同時(shí)注意觀察壩前水面和壩后水位情況。
3)巡查路線可參考:輸水涵管進(jìn)口—壩前水質(zhì)水情—迎水坡(從左至右)—壩頂(從右至左)—背水坡一級(jí)馬道(從左至右)—背水坡二級(jí)馬道(從右至左)—壩后反濾體(集滲溝)—輸水涵管出口—溢洪道—近壩岸坡—其他管理和保護(hù)范圍。
小型水庫(kù)巡查項(xiàng)目可參照《廣東省水利工程巡查細(xì)則》執(zhí)行。檢查范圍包括壩體、壩基、壩區(qū)、輸泄水洞(管)、溢洪道、工程結(jié)合部、閘門及金屬結(jié)構(gòu)、白蟻危害、監(jiān)測(cè)設(shè)施、工程管理和保護(hù)范圍、水體水質(zhì)、庫(kù)內(nèi)漂浮物以及近壩岸坡。
(4)巡查記錄及上報(bào)
1)巡查人員應(yīng)使用省級(jí)開(kāi)發(fā)的或能與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通的巡查軟件實(shí)施巡查,現(xiàn)場(chǎng)不具備上網(wǎng)條件的,可采用紙質(zhì)或APP離線記錄,巡查結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)將巡查記錄上傳,巡查記錄表見(jiàn)附件5。
2)巡查人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)立即向管理單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人報(bào)告。
3)管理單位應(yīng)定期對(duì)原始巡查記錄加以整編和分析,有條件的管理單位,可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)資料進(jìn)行整編分析。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào),派專人到現(xiàn)場(chǎng)核查,并做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
2.2 維修養(yǎng)護(hù)
2.2.1. 水工建筑物
(1) 水工建筑物線直面平,結(jié)構(gòu)完整、運(yùn)行正常,無(wú)裂縫、破損、缺失、滑坡、孔洞、滲水、沖刷等缺陷或動(dòng)植物危害,無(wú)積水、雜草、雜物等現(xiàn)象。
(2) 土石壩壩坡無(wú)大型灌木、荊棘、喬木等植物,大壩管理范圍內(nèi)無(wú)違章建構(gòu)筑物。
(3) 溢洪道無(wú)行水障礙物,無(wú)人為加高溢洪道底坎高程現(xiàn)象。
(4) 壩面出現(xiàn)的坑洼、雨淋溝、坑凹或混凝土表面存在剝蝕、沖刷、風(fēng)化或局部裂縫等明顯影響外觀的缺陷,應(yīng)在1周內(nèi)修復(fù)或在2個(gè)月內(nèi)集中修復(fù)。若缺陷可能危及大壩安全的,應(yīng)立即修復(fù),及時(shí)消除安全隱患。
(5) 壩坡草皮的草生長(zhǎng)高度控制在20cm以下,每季度應(yīng)至少割草并清理雜草1次。
(6) 溢洪道、排水溝(管)的淤泥、雜物,應(yīng)在3天內(nèi)完成清理;排水孔發(fā)生堵塞現(xiàn)象的,應(yīng)在1周內(nèi)完成處理。
(7) 集水井、廊道發(fā)現(xiàn)雜物的,應(yīng)在2天內(nèi)完成清理或每周集中清理。
(8) 邊坡與岸坡應(yīng)保持整體穩(wěn)定、防護(hù)有效,無(wú)巖土體松動(dòng)、掉塊、坍塌等現(xiàn)象。
(9) 發(fā)現(xiàn)庫(kù)面存在漂浮物時(shí),應(yīng)及時(shí)清理。
2.2.2. 金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備
(1) 金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備防腐及時(shí)、保潔到位,潤(rùn)滑良好、啟閉靈活,使用正常、運(yùn)行安全。
(2) 閘門每年維修保養(yǎng)不少于1次,保養(yǎng)時(shí)應(yīng)清除表面水生物、泥砂、污垢等雜物,對(duì)閘門表面掉漆部位涂防銹漆,給運(yùn)轉(zhuǎn)部位加注潤(rùn)滑油。
(3) 啟閉機(jī)每年維修保養(yǎng)不少于1次,螺桿、鋼絲繩每年涂潤(rùn)滑油脂不少于2次。保養(yǎng)時(shí)應(yīng)對(duì)啟閉機(jī)表面清潔,涂防銹漆保護(hù),保持聯(lián)接件緊固,無(wú)松動(dòng)現(xiàn)象;保持承重螺母或螺栓無(wú)裂紋、磨損現(xiàn)象;保持限位裝置固定,無(wú)松動(dòng)現(xiàn)象。
(4) 閘門門體、門槽、行走支承一般每3年~5年防腐處理1次。
(5) 止水設(shè)施根據(jù)需要進(jìn)行更換,一般每3年~5年更換1次。
(6) 鋼絲繩應(yīng)定期維護(hù),一般每5年~10年更換1次,發(fā)現(xiàn)斷絲應(yīng)及時(shí)更換。
(7) 其他構(gòu)件、設(shè)備部件受損的應(yīng)及時(shí)更換。
2.2.3. 其他建筑物及設(shè)施設(shè)備
(1) 管理設(shè)施應(yīng)能保持功能正常,標(biāo)牌醒目、清晰完整,防汛道路平整,交通安全通暢,環(huán)境整潔。
(2) 管理用房及啟閉機(jī)室干凈整潔,無(wú)抹灰脫落、雜物堆積、滲漏水、電線雜亂等現(xiàn)象。
(3) 監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)保持外觀完好,能正常使用,精度滿足規(guī)范要求,不滿足要求時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。
2.3 調(diào)度運(yùn)用
2.3.1. 調(diào)度運(yùn)用方案
(1)管理單位要根據(jù)水庫(kù)自身實(shí)際情況,按照“興利服從防洪、電調(diào)服從水調(diào)、汛期非汛期并重”的原則,組織編制水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案或調(diào)度規(guī)程,并按照隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)主管部門審批。
(2)因水庫(kù)工程情況或設(shè)計(jì)洪水、徑流量、庫(kù)容、泄洪能力、下游河道安全泄量等基本數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化,需要改變水庫(kù)設(shè)計(jì)調(diào)度運(yùn)用指標(biāo)時(shí),須及時(shí)修訂調(diào)度運(yùn)用方案并重新報(bào)批。
2.3.2. 年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃
(1)管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案或調(diào)度規(guī)程編制年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,報(bào)上級(jí)主管部門審批。
(2)管理單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃或按照有防洪調(diào)度權(quán)限單位下達(dá)的指令進(jìn)行水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用。
2.3.3. 蓄水管理
(1) 新建或除險(xiǎn)加固水庫(kù)初次蓄水的,應(yīng)完成蓄水驗(yàn)收并編制初期蓄水方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(2) 水庫(kù)初期蓄水期應(yīng)加密巡查和監(jiān)測(cè)的頻次,突出穿(跨)壩建筑物、軟硬結(jié)合部、溢洪道、大壩前后坡面、壩坡腳、啟閉設(shè)備等關(guān)鍵部位的巡查,并做好監(jiān)測(cè)和巡查記錄,進(jìn)行必要的資料分析。
(3) 水庫(kù)主管部門和管理單位應(yīng)加強(qiáng)初期蓄水期的安全值守工作,對(duì)高水位等重要蓄水時(shí)段應(yīng)實(shí)行24小時(shí)不間斷值守。
(4) 任何單位和個(gè)人不得采取抬高溢洪道底坎高程等措施超標(biāo)準(zhǔn)蓄水。水庫(kù)管理單位不得擅自在批準(zhǔn)的控制水位以上蓄水運(yùn)行,嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)蓄水。
2.4 操作運(yùn)行
(1)管理單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際,制定閘門(閥門)、啟閉機(jī)及其他機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程,并上墻明示。
(2)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照已制定的操作規(guī)程及操作指令操作閘門、啟閉設(shè)備。
(3)有閘門控制的水庫(kù),放水前應(yīng)按照批準(zhǔn)的放水預(yù)警方案向下游影響區(qū)域發(fā)出警報(bào)。
(4)閘門操作應(yīng)由專人按已制定的操作步驟進(jìn)行操作,并做好操作記錄?,F(xiàn)地操作時(shí)宜有2人及以上進(jìn)行,1人負(fù)責(zé)操作,另外1人負(fù)責(zé)指揮和監(jiān)視。
(5)閘門啟閉前,應(yīng)對(duì)啟閉設(shè)備、閘門位置、儀表、電源、動(dòng)力、上下游水位、流量及流態(tài)以及有無(wú)人員、船只、漂浮物或其他影響行水的障礙物等進(jìn)行檢查。
(6)隧洞或涵管在輸水期間,要經(jīng)常注意觀察和傾聽(tīng)洞內(nèi)有無(wú)異樣響聲,盡量避免在明滿流交替情況下工作。
(7)在操作運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生異?,F(xiàn)象應(yīng)立即停止作業(yè)程序,細(xì)心檢查,找出原因,處理好以后方可繼續(xù)操作。
2.5 白蟻防治
(1) 白蟻防治遵循“安全環(huán)保、防治結(jié)合、綜合治理、持續(xù)防控”的原則。管理單位每年要制定白蟻防治計(jì)劃,管理人員負(fù)責(zé)白蟻蟻害巡查和預(yù)防,發(fā)現(xiàn)存在明顯蟻害安全隱患時(shí),可委托專業(yè)白蟻防治公司進(jìn)行處理。
(2) 白蟻蟻害檢查時(shí)應(yīng)對(duì)水庫(kù)大壩各部位及鄰近大壩的蟻源區(qū)進(jìn)行全面的檢查,每年至少進(jìn)行2次全面檢查,檢查時(shí)間一般為4~6月和9月下旬~11月下旬。
(3) 白蟻蟻害檢查時(shí)應(yīng)特別觀察壩體濕坡、散浸、漏水、跌窩等現(xiàn)象,對(duì)白蟻活動(dòng)留下的痕跡或真菌指示物等應(yīng)做好記錄,并設(shè)置明顯標(biāo)記或標(biāo)志。
(4) 檢查結(jié)束后,應(yīng)對(duì)白蟻及其他動(dòng)物危害進(jìn)行全面分析,初步評(píng)估危害程度及后果,有針對(duì)性地制定防治方案。
(5) 管理單位應(yīng)及時(shí)清除壩坡、兩岸山坡及蟻源區(qū)白蟻喜食的物料,消除白蟻繁殖條件;并在白蟻分飛期(4~6月)減少壩區(qū)燈光。
(6) 白蟻蟻害治理可參照《廣東省水利關(guān)于水利工程白蟻防治的管理辦法》執(zhí)行。
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