南京：探索開展一批新污染物治理試點(diǎn)示范工程
——《南京市新污染物治理工作方案》發(fā)布
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】新污染物具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征，其來源比較廣泛，危害比較嚴(yán)重，環(huán)境風(fēng)險比較隱蔽，治理難度比較大。目前，國內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。
新污染物治理是我國現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)新的重點(diǎn)任務(wù)，黨的二十大報告明確提出“開展新污染物治理”。2022年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》，從完善法規(guī)制度、調(diào)查監(jiān)測、源頭管控、過程控制、末端治理、技術(shù)能力建設(shè)等方面提出18條行動舉措，為新污染治理工作提供了明確且詳細(xì)的行動指南。在此基礎(chǔ)上，各地結(jié)合實(shí)際情況，紛紛制定新污染物治理工作方案。
日前，為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省新污染物治理工作方案的通知》,開展新污染物治理，更好保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，南京人民政府發(fā)布了《南京市新污染物治理工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，提出全省新污染物治理的工作目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施。
《工作方案》提出到2025年，建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理制度體系和管理機(jī)制，完成國家、省重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境信息調(diào)查和監(jiān)測任務(wù)，明確管控重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施；制定本市重點(diǎn)管控新污染物清單并實(shí)施動態(tài)更新，探索開展一批新污染物治理試點(diǎn)示范工程，新污染物治理能力不斷增強(qiáng)。
《工作方案》從“建立健全新污染物治理體系”“開展調(diào)查、監(jiān)測和評估，篩查重點(diǎn)管控新污染物”“強(qiáng)化源頭控制，減少新污染物產(chǎn)生”“強(qiáng)化過程控制，減少新污染物排放”“深入末端治理，防范新污染物環(huán)境風(fēng)險”“提升治理能力，形成新污染物治理優(yōu)勢”6個方面出發(fā)，部署了17項(xiàng)工作任務(wù)，逐一明確了任務(wù)分工和責(zé)任單位。
在“開展調(diào)查、監(jiān)測和評估，篩查重點(diǎn)管控新污染物”方面，《工作方案》提出開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。在長江(南京段)重點(diǎn)流域和化工園區(qū)(集中區(qū))、化工監(jiān)測點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域開展新污染物環(huán)境本底調(diào)查監(jiān)測，推進(jìn)對化工(石化)、醫(yī)藥、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)以及垃圾焚燒、危廢物處置利用等企業(yè)開展全氟化合物、抗生素、內(nèi)分泌干擾物等新污染物篩查監(jiān)測。
《工作方案》還提出了探索新污染物健康風(fēng)險評估。開展環(huán)境空氣中鹵代烴類新污染物健康風(fēng)險評估研究，在集中式飲用水水源地及重要淡水養(yǎng)殖區(qū)，開展抗生素和內(nèi)分泌干擾物等新污染物健康風(fēng)險評估研究開展微塑料等新污染物生物效應(yīng)與危害機(jī)理、食物鏈安全和健康風(fēng)險等研究，科學(xué)指導(dǎo)城市新污染物治理。
在“提升治理能力，形成新污染物治理優(yōu)勢”方面，《工作方案》提出加大科技支撐力度。積極推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險管控信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省級平臺對接，推動逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)管控新污染物在線監(jiān)測監(jiān)控；鼓勵開展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估與管控關(guān)鍵技術(shù)研究及監(jiān)測監(jiān)控等設(shè)備研發(fā)。
為保障各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施，《工作方案》從嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、落實(shí)資金支持、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等3個方面提出了明確要求。
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