鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能提供靈活調(diào)節(jié)能力！
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】當(dāng)前，我國正在加速建設(shè)新型電力系統(tǒng)，但面臨如下幾個(gè)新問題。一是新能源面臨消納困境，二是新的調(diào)節(jié)資源增長受限，三是保供壓力越來越大。為解決以上困境，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局制定出臺(tái)了《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》共八條。第一、二條提出了新型經(jīng)營主體內(nèi)涵及特征，明確了新型經(jīng)營主體范圍。第三至七條分別從完善調(diào)度運(yùn)行管理、鼓勵(lì)平等參與電力市場(chǎng)、優(yōu)化市場(chǎng)注冊(cè)、完善市場(chǎng)交易機(jī)制、做好計(jì)量結(jié)算等方面，提出了促進(jìn)新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施。第八條明確了政府有關(guān)部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的工作要求，保障政策落實(shí)。
《指導(dǎo)意見》中明確，新型經(jīng)營主體是具備電力、電量調(diào)節(jié)能力且具有新技術(shù)特征、新運(yùn)營模式的配電環(huán)節(jié)各類資源，分為單一技術(shù)類新型經(jīng)營主體和資源聚合類新型經(jīng)營主體。
單一技術(shù)類新型經(jīng)營主體主要包括分布式光伏、分散式風(fēng)電、儲(chǔ)能等分布式電源和可調(diào)節(jié)負(fù)荷，這類主體較傳統(tǒng)經(jīng)營主體區(qū)別在于單體規(guī)模小、分布散、數(shù)量多，難以以傳統(tǒng)方式參與電力市場(chǎng)，但新型電力系統(tǒng)下分布式電源滲透率逐步提高、源網(wǎng)荷儲(chǔ)靈活互動(dòng)需求日益增長，需要針對(duì)單一技術(shù)類新型經(jīng)營主體特點(diǎn)健全完善相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制。
資源聚合類新型經(jīng)營主體主要包括虛擬電廠(含負(fù)荷聚合商)、智能微電網(wǎng)等，這類主體是適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式，其中虛擬電廠通過網(wǎng)絡(luò)通信和數(shù)字化智能化技術(shù)聚合各類發(fā)電、用電、儲(chǔ)能等資源，協(xié)調(diào)優(yōu)化為系統(tǒng)提供調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用、需求響應(yīng)等服務(wù)；智能微電網(wǎng)通過電力網(wǎng)絡(luò)聚合網(wǎng)內(nèi)各類發(fā)電、用電、儲(chǔ)能等資源，實(shí)現(xiàn)一定程度的自平衡，并與公共電網(wǎng)進(jìn)行電力交互。《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)資源聚合類新型經(jīng)營主體將調(diào)節(jié)容量小的資源聚合為具有更大調(diào)節(jié)能力的資源整體參與電力市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)協(xié)同調(diào)度。
為了支持新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展，《指導(dǎo)意見》提出新型經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)持續(xù)提升技術(shù)管理水平和調(diào)節(jié)能力，更好適應(yīng)新型電力系統(tǒng)需要。鼓勵(lì)虛擬電廠聚合分布式光伏、分散式風(fēng)電、新型儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等資源，為電力系統(tǒng)提供靈活調(diào)節(jié)能力。支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等開展智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高新能源就地消納水平。探索建立通過新能源直連增加企業(yè)綠電供給的機(jī)制。新型經(jīng)營主體原則上可豁免申領(lǐng)電力業(yè)務(wù)許可證，另有規(guī)定除外。電網(wǎng)企業(yè)要做好新型經(jīng)營主體并(聯(lián))網(wǎng)或平臺(tái)接入等服務(wù)，明確服務(wù)流程、可接入容量等信息，提高服務(wù)效率。
為了完善新型經(jīng)營主體調(diào)度運(yùn)行，《指導(dǎo)意見》要求各地加快推動(dòng)新型經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控。為支持新型經(jīng)營主體發(fā)展，避免地方設(shè)置過高的準(zhǔn)入門檻，同時(shí)考慮電力系統(tǒng)實(shí)際調(diào)節(jié)需要，提出鼓勵(lì)調(diào)節(jié)容量5兆瓦及以上、滿足相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)要求的新型經(jīng)營主體提供電能量和輔助服務(wù)，同時(shí)結(jié)合地方已有實(shí)踐，具備條件的地區(qū)也可以進(jìn)一步降低調(diào)節(jié)容量要求。
此外，《指導(dǎo)意見》還鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體平等參與電力市場(chǎng)。新型經(jīng)營主體參與市場(chǎng)與其他經(jīng)營主體享有平等的市場(chǎng)地位，并按有關(guān)規(guī)定公平承擔(dān)偏差結(jié)算和不平衡資金分?jǐn)偟认嚓P(guān)費(fèi)用，繳納輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用和政府性基金及附加等。鼓勵(lì)資源聚合類新型經(jīng)營主體整合調(diào)節(jié)容量小的資源，整體參與電力市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)協(xié)同調(diào)度。
《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確了新型經(jīng)營主體的定義，包括分布式新能源、新型儲(chǔ)能等單一技術(shù)類新型經(jīng)營主體，以及虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等資源聚合類新型經(jīng)營主體，并對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了明確，為下步健康有序發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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